江苏"十四五"累计完成历史遗留矿山生态修复6759公顷，矿区环境焕然一新——
"斑驳印迹"变身"生态名片"

日前，江苏省“十四五”历史遗留矿山生态修复行动计划总结评估工作顺利完成。“十四五”以来，江苏省自然资源厅坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的核心方针，综合运用工程修复、自然恢复与转型利用等多种方式，统筹推进历史遗留矿山生态修复。截至2025年底，全省累计完成修复面积6759公顷，超额完成自然资源部下达的预期目标，昔日斑驳的“矿山印迹”正逐步蜕变为绿意盎然、生机勃发的“生态名片”。

宜兴市阳山坞宕口修复后。储丹宁摄

制度先行筑根基　统筹推进提质效

“十四五”时期，江苏建立了“省级统筹、市县落实、部门协同”的工作机制。省自然资源厅成立专项工作领导小组，将修复任务精准分解至各设区市、县（市、区），各设区市同步组建工作专班。同时，将修复任务完成情况纳入省自然资源节约集约利用综合评价考核体系，强化绩效评价对财政资金使用管理的导向和激励作用。其中南京市将修复任务纳入市政府重点工作和年度打好污染防治攻坚战重点任务清单，推动修复工作精准落地、提质见效。

基础数据管理是精准修复的重要前提。江苏建成部省一致的历史遗留矿山数据库，实现图斑核查、销号、统计全流程信息化管控。省自然资源厅委托江苏省地质调查研究院作为技术支撑单位，开展年度变更核查工作，确保数据的真实性、准确性和完整性。

资金保障是修复工作稳步推进的核心支撑。江苏在积极争取中央财政支持、加大省级财政投入力度的同时，大力引导社会资本参与，探索“修复﹢产业”“修复﹢文旅”等多元化投入模式。构建了“中央﹢省级﹢地方﹢社会”多元投入机制，累计投入资金约22.89亿元，其中中央财政资金2.88亿元，省级和地方财政资金18.8亿元，社会资金1.21亿元，为修复工作提供坚实支撑。

作为国家示范工程的太湖流域水源涵养区历史遗留废弃矿山生态修复项目，曾经裸露的矿坑边坡，如今长满了乔灌草混交的绿植。沟壑纵横的采坑，高挖低填成了平整的林地与草地，成为野兔、刺猬等小型哺乳动物的栖息地，白鹭、山雀等鸟类也纷纷在此筑巢。修复后的区域水源涵养功能大幅增强，让太湖流域的生态安全屏障更加牢固。

创新驱动促转型　生态产业双融合

江苏坚持因地制宜、分类施策，探索出一条生态修复与价值转化并举的特色路径。针对不同立地条件，推行“一矿一策”精准修复。连云港市创新岩质边坡分级治理工艺，根据坡度差异采用改良高分子喷播、挂网客土喷播等技术，让陡峭的岩坡逐步披上“绿装”。淮安市盱眙县将矿山生态修复与工矿废弃地再利用有机结合，昔日的采矿废弃地，如今建成了集休闲散步、亲子游乐为一体的城市绿地。徐州市卧牛山则走出了“生态+文旅”的转型之路，废弃矿山被打造为集自然景观、科普教育、运动健身于一体的综合性城市公园。曾经的矿坑被改造为人工湿地，湖边步道蜿蜒，草木繁盛，每年吸引数十万游客感受“矿山变公园”的神奇蜕变。

科技赋能让修复工作更具科学性与规范性。江苏省自然资源厅组织制定自然恢复型、转型利用型矿山图斑核查相关文件，支持编制《自然恢复型历史遗留矿山调查评估技术规范》等标准。通过加强产学研合作，开展关键技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺，持续提升修复工作的规范化、科学化水平。句容市经济开发区九华村的废弃露天矿山，通过“围封保护+自然恢复”的模式，曾经裸露的岩壁如今被茂密的灌木、爬藤和草本植物覆盖，矿山已完全融入周边自然环境，昆虫、鸟类在此栖息繁衍，形成了无需人工过多干预的稳定生态链。

南京市汤山矿坑公园将废弃矿山的粗犷地貌与现代景观设计相结合，裸露的矿壁被改造为攀岩场地，废弃的采坑变身镜面湖，周边植被郁郁葱葱，成为网红打卡地，入选自然资源部30个生态保护修复典型案例。幕燕滨江生态修复项目则让曾经的“滨江伤疤”变身生态廊道，沿江边坡绿意盎然，江风拂过，草木摇曳，不仅改善了人居环境，更成为江豚、水鸟等生物的“生态驿站”。市民在这里既能观江景、吹江风，又能近距离感受生态修复带来的生物多样性提升。

攻坚破难补短板　长效管护固成果

面对修复工作中的难点堵点，江苏主动作为、协同发力。针对资金投入难题，积极争取中央财政支持，同时探索市场化运作模式，为社会资本参与创造良好政策环境。在土地资源利用方面，将矿山生态修复与乡村振兴、国土空间整治、产业转型统筹推进，南通市通过转型利用成功将矿山用地转为工矿仓储用地，实现土地资源优化配置。

针对偏远矿山治理难度大等问题，江苏建立了完善的长效管护体系。连云港市构建市、区、镇（街道）三级管护体系，落实专人定点负责巡查与管护。镇江市在项目竣工后，由原项目经理组建专业养护团队，负责两年养护期的苗木养护和设施维护，确保植被成活率保持在98%以上。如今，管护人员定期巡查这些修复后的矿山区域，守护着来之不易的绿色。

经过五年攻坚，曾经的废弃矿山，或变身绿意盎然的林地、茶园，或成为休闲宜居的公园、廊道，生物多样性显著提升，矿山面貌焕然一新，人居环境持续优化。

站在“十五五”新起点，江苏将科学设定差异化修复目标，创新资金投入机制，强化科技支撑，推动生态产品价值转化，健全长效管护体系，持续擦亮生态宜居的“江苏名片”。（许应石 王晓辉）

来源：中国自然资源报