地调先锋丨江苏省地质调查研究院以法治建设服务保障全院治理规范化现代化
发布时间:2025-11-25

开栏的话:

奋斗者,勇争先。今年以来,省地调院以加强党的建设为引领,围绕地质产业链条深化“一支部一特色”,聚焦年度重点工作任务开展“党支部书记项目”“党员示范岗项目”“青年先锋岗项目”,持续丰富拓展“地调先锋”党建品牌内涵。全院上下以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,积极奋进、主动作为、阔步向前,扎实推进高质量发展和高效能治理。即日起,开设“地调先锋”专栏,通过实地走访地质工作一线,生动呈现党建赋能地质工作,将地质科研优势转化为发展胜势的生动实践。

2025年11月,习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示,强调各级党委(党组)要担负主体责任,抓好法治领域重大部署、重要任务、重点工作落实。法治工作部门要认真履职尽责、主动担当作为,各部门各领域要严格依法办事,合力开创法治中国建设新局面。近年来,江苏省地质调查研究院办公室党支部在院党委的正确领导下,深入贯彻落实习近平法治思想,聚焦建设“三服务”特色党支部,突出制度建设这条主线,将法治建设作为支部“党员示范岗”重点项目,全力服务好院党委决策部署落实、服务好单位治理效能提升、服务好一线职工履职发展,有力保障全院治理水平规范化现代化。


聚焦法治制度建设之“基”,构建规范高效制度体系

自2023年9月省地调院人员转隶和内设机构组建以来,办公室党支部深入学习贯彻习近平总书记就加强党内法规制度建设作出重要指示:“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”在省地调院党委统一部署下,将制度建设作为深化全面从严治党、提升综合治理能力的重要抓手,围绕“三定”方案赋予的法定职责、各项监督反馈问题整改、党内集中教育检视问题整改,做实年度规范性文件立改废,牵头制修订了79项制度,覆盖院党的建设、行政后勤、纪检、科研、安全等方面全流程工作,实现“发展到哪里,制度覆盖到哪里”。

2025年以来,为深入学习贯彻习近平总书记作出的重要指示“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同”,围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育一体推进“学查改”过程中发现的新问题、《党政机关厉行节约反对浪费条例》的最新要求、纪检监督和审计监督反馈的新短板,办公室党支部在院党委的领导下精准发力,一方面,牵头重新修订党建工作考核、公务接待管理、公务用车管理、安全生产、档案管理等现有制度9项,确保制度与最新政策要求同频共振。另一方面,围绕科技成果转化等推动创新制定6项制度,填补地质行业发展新场景下的制度空白。同时,结合巡察整改反馈问题,建立“制度执行后评价”机制,通过问卷调查、召开座谈会、数据分析等方式,定期对制度执行效果进行评估,推动形成“制定—执行—评估—优化”的动态管理闭环,切实固根基、扬优势、补短板、强弱项。

目前,省地调院已逐步构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,其中科研项目管理类制度、廉政风险防控类制度覆盖率得到显著提升,为将制度优势转化为治理效能提供了坚实支撑,也为地质行业法治体系建设提供了可复制、可推广的基层实践经验。


聚焦法治宣传教育之“魂”,营造尊法学法良好氛围

办公室党支部始终坚持“宣传教育先行”理念,创新采取“五学联动+多元载体”模式,着力夯实党员干部学法懂法思想基础,推动法治理念融入地质工作血脉。

在学习机制上,严格落实“中心组领学促学、基层党支部跟进学、分层分类专题学、典型案例警示学、知行合一统筹学”的五学联动机制,服务保障院党委将习近平法治思想、党章党规党纪作为党委理论学习中心组学习内容,通过编发党委理论学习中心组学习材料,推动习近平法治思想、党章党规党纪的学习贯通党委、党支部、一线党员,确保全员覆盖。

在学习形式上,打造“多元融合、多维互动”模式,通过组织集中学习强根基、专题辅导解难点、现场教育触心灵、法务培训提技能、发放《民法典》读本拓自学,推动学习从单向输入向多维互动升级。以“学、讲、看、练、悟”融合,引导全院党员干部职工树牢法律观念,增强风险防范意识,提升依法办事能力,为工作规范运行筑牢法治基础。

在学习载体上,充分发挥新媒体平台优势,开设“清廉地调——纪法小课”等学习专题,上传党纪党规和法律规章制度等学习资料,推送纪法学习课程30余篇,为党员创造全方位学习场景。此外,结合工作实际,深入项目一线开展纪法宣讲28次,覆盖一线职工近百人次。

为深化学习效果,办公室党支部还建立党史党章党规党纪常态化学习机制,将“党史党章党规党纪每月学”升华成支部全体党员的学习自觉、思想自觉、行动自觉,推动全院将法治理念贯穿业务工作的全流程,在全院形成学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。


聚焦法治贯彻落实之“本”,压实遵纪守法责任链条

办公室党支部始终坚持把依规依纪依法行政作为落实法治建设的根本载体,从“规范决策、风险防控、监督问责”三个维度发力,压实责任链条,确保法治建设在地质领域落地见效。

在规范决策方面,严格推动落实“三重一大”决策制度实施办法、院党委会会议议事规则和院长办公会会议议事规则,规范决策程序,明确决策范围、程序和责任。配套建立法律顾问全程参与机制,由公职律师与专业法律顾问组成的法律支持团队,深度参与重大事项提交决策前的法律合规性审查,对重大合同、项目协议、信访处置以及重要制度等关键工作关键环节,采取前置审核、专题论证、风险评估等方式,系统梳理潜在法律风险点,提供专业法律分析和建议,确保每一项决策事项均符合国家法律法规和行业规范要求。通过嵌入式法律服务,从源头把控法律风险,确保各项工作于法有据、程序规范、风险可控,切实提升了决策的科学性、民主性和合法性。自2024年以来,院重大决策合法合规率达100%,未发生一起因决策不当引发的法律纠纷,为全院依法行政和科学治理提供了坚实保障。

在风险防控方面,高度重视发挥纪律监督在法治建设中的作用,在院党委、院纪委的领导下,对重点领域、重要岗位和关键环节廉政风险开展“拉网式”排查,形成《廉政风险防控手册》,共梳理重要廉政风险50项,排查岗位廉政风险点424项,实现全院13个部门全覆盖,制定防控措施597项,针对地质工作野外作业多、风险点分散的特点,按照“定期排查+动态更新”的思路,及时封堵管理和制度漏洞。

在廉政监督方面,常态化开展“四风”问题专项整治,定期通报地质系统典型案例,组织党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片、开展新进人员廉洁入岗教育活动,组织12名新招录人员集体廉政谈话并进行纪律教育,推动修订公务接待、差旅报销等6项内控制度,带领广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,有效筑牢遵规守纪、依法履职的责任意识、底线意识。

法治建设永远在路上。省地调院将始终以习近平法治思想为指引,深入贯彻党的二十届四中全会关于“完善中国特色社会主义法治体系”的战略部署,不断探索法治建设与地质工作、单位治理深度融合的新路径,为地质工作高质量发展提供法治保障。(办公室)